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2018-10-22 11:52 来源:赤峰广播电视网

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  2016年1月29日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,增强“四个意识”具有丰富的思想内涵,是党章党规的重要内容,是全面从严治党的重大举措,要求党员干部要深刻领会、自觉增强“四个意识”。重点督办问题反映集中的21个县市旗存在的270个问题;开展扶贫领域多轮次、滚动式重点督办,目前共督办5批次252个问题;共通报曝光79起群众身边的“四风”和腐败问题(公开曝光78起),其中扶贫领域腐败问题典型案例33起;对乱作为、不作为的万名基层党员干部严肃追责。

黄河水利委员会党组对委属单位所办企业和非直接管理的副局级单位开展专项巡察,是推进全面从严治党向基层延伸的有力举措,有助于层层传导压力、夯实“两个责任”、解决管党治党中存在的突出问题。2015年至2016年,该村在申报危房改造户时,刘永召、张磊向危房改造户违规收取费用5300元,用于村务支出。

    全社在职党员、中层干部、离退休党员代表参加会议。加强党内法规工作机构建设,充实配强工作力量。

  2015至2016年,时任南皮县住房和城乡建设局党组成员、副局长张顺来在分管危房改造工作期间,不认真履行职责,监管不力,致使12户不符合条件的人员违规申报危房改造补助,另有1户骗取危房改造补助款万元。  十九大报告提出,加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。

去年9月,南仁东因病逝世,同年11月,中宣部追授南仁东“时代楷模”荣誉称号。

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  党的十八大以来,各地各级信访部门在队伍培养、形象树立、服务提质上狠下功夫,全面展示新时期来访接待一流窗口形象。  党的十八大以来,全面从严治党成效卓著,推动不敢腐的目标初步实现、不能腐的笼子越扎越牢、不想腐的堤坝正在构筑。

    (作者为华东师范大学公共管理学院教授)

  按照进修部学员党性锻炼方案和党性分析方案,通过课堂学习、读书思考、研讨交流、课题研究、党性分析、专题组织生活会等,自觉把党性锻炼要求贯穿学习生活始终,党性进一步增强。因此,应当加大对“忽悠”行为的惩处力度,使惩处足以起到震慑作用,进而在全社会形成“视‘忽悠’为畏途”的制度环境。

  此外,2015年8月颁布了《中国共产党巡视工作条例》,2015年10月印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,2016年7月印发《中国共产党问责条例》,2016年10月通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,2017年1月通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》等。

    “基础不牢,地动山摇”。

  诚如报告人所说,“如果天眼也有眼泪,一定会为您留下感激的泪、思念的泪、期待的泪”,南仁东的崇高精神让在场听众深受感动和鼓舞,会场多次响起热烈掌声。各级党委必须深入学习贯彻落实党的十九大精神,深刻认识到作风建设是关乎人心向背和党的生死存亡的大问题,坚决扛起管党治党的政治责任,抓住主体责任这个“牛鼻子”,坚定不移将作风建设进行到底。

  

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2018-10-22 07:23:22?王璐?来源:经济参考报  责任编辑:周冬   我来说两句
在利用好传统宣传阵地的同时,也要充分利用新媒体技术开展普法活动,努力构建多层次、立体化、全方位的气象法治宣传教育网络。

虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。《经济参考报》记者了解到,日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。

这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。

在众多业内人士看来,这一版本相对“温和”,但落实起来难度并不小。作为配套文件,目前相关部门正在研究制定管网设施独立、公平开放等方面的细则办法。而“三桶油”也加速谋划备战,推进管道资产剥离等工作。

按照国家对能源领域改革的总体部署,油气体制改革从2014年就已经开始酝酿,2015年年底才形成初稿,之后因分歧较大经历数次修改。“方案已经获通过,发布实施指日可待。”国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力两会期间接受《经济参考报》记者专访时称。而有参与方案制定的业内人士透露,目前该方案已下发到地方一定层级,听取意见后再全面发布。

“改革重在完善机制,首先是中游实现管网独立,因为管网不独立,市场化是永远做不到的。”

中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示。中国石油规划总院专家郭海涛、韩景宽也撰文指出,促进管网设施独立,并向第三方公平开放将是改革的最大亮点。目前我国天然气管网第三方准入程度并不高,有来自上游经营主体垄断准入的要求,有来自中游管网设施互联互通不足、输送能力有限的短板限制,有来自下游市场“长协”消纳困难的客观现实,也有配套法律法规不健全、缺少可操作性实施细则和准入条件标准等制度方面的原因。

据了解,当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油、中石化和中海油三大国有石油公司手中,分别占到85%、8%和5%。在保证国际长约和自己销售利益的情况下,“三桶油”天然不具备开放基础设施的积极性。

在此之下,成立独立的国家管网公司曾是本轮油气体制改革的最大关注点。不过最后的思路较为温和,提出改革油气管网运营体制,提高企业运输和公平服务能力,实现油气管网独立,但有一个分步走的过程。首先是明确管输价格,在油气企业内部先实现管输业务的相对独立,和上下游分离,研究制定相关办法保证第三方公平接入。其次将管网公司彻底从油气企业独立出来,允许油气生产企业继续保留一定的非战略性管道和分支管道,但要独立核算。最后时机成熟后,组建国有控股、多主体、多样化的油气管网公司。

除了干线管网,省级管网也是改革的一个重要领域。当前我国油气管网管理体制复杂,从干线到用户终端,还包括省级管网、市管网和城市燃气管网等多个中间环节,层层加价。如某省门站气价为2.18元,但下游工业用户气价4.37元,中间环节增幅超过100%。而且管网基本都是独立操作运行,相互之间未能实现充分有效的互联互通。

“现行管网管理体制下价格很难传导,销售价格下不来,跟替代能源没有竞争,消费量也上不去。而且,很多省级管网都是靠天然气销售加成来赚钱,很难对第三方开放。未来要剥离销售业务、实现省级管网独立,并且统筹规划,实现互联互通。”一位参与改革的业内人士告诉《经济参考报》记者。

第一步已然迈出。去年10月份以来,国家发改委陆续发布8个文件直指输配体制改革和第三方准入两大核心焦点,并在今年全面启动管道运输企业定价成本监审工作,制定和调整天然气管道运输价格,国家能源局下属山东能源监管办、西北能源监管局等也对辖区内油气管网设施公平开放情况进行摸底调查,出台措施推进。

“一定要有公开、公平的管输定价办法;同时也应建立起成本监审制度。这不只是天然气定价市场化的需要,也是加强天然气管网建设的需要,更是成功推进油气改革方案落地的基础。” 中国国际经济交流中心研究员景春梅表示。

而中石化、中海油和中石油先后公告公开油气设施信息,并且以不同形式加快自身改革的步伐。

不过,郭海涛、韩景宽在文章中坦言,待油气体制改革总体方案落地后,各相关方还有一场“硬仗”需要打。上述参与改革的业内人士也表示,目前在细则的制定中,各方还存在很多争议。与干线管网相比,省级管网的改革难度更大。(记者 王璐)

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